Lepšie verejné politiky pre marginalizované rómske komunity
V rámci projektu „Lepšie verejné politiky pre marginalizované rómske komunity“ (NFP 314010L915) financovaného v rámci OP Efektívna verejná správa, bola vypracovaná séria analýz, štúdií, opatrení, legislatívnych návrhov a metodík. Cieľom je zvýšenie kvality verejných politík sociálneho začleňovania marginalizovaných rómskych komunít prostredníctvom prenosu špecifického know-how organizácie Človek v ohrození, n. o. a iných mimovládnych organizácií a aktérov pôsobiacich v danej téme v Prešovskom samosprávnom kraji, smerom k tvorcom verejných politík v danej oblasti. Veríme, že s pomocou daných materiálov a zhromaždených skúseností z praxe, je možné dosiahnuť významné zlepšenia v procese integrácie vylúčených komunít na Slovensku.
V projekte sme sa sústredili na 4 hlavné oblasti, pre ktoré vznikli komplexné súbory výstupov. Všetky výstupy sú k dispozícii na stiahnutie.
Skvalitňovanie sociálnych služieb pre MRK
Aktivita bola zameraná na prenos know-how od poskytovateľov komunitných služieb (prevádzkovateľov komunitných centier) na území Prešovského samosprávneho kraja smerom k tvorcom a realizátorom verejných politík v tejto oblasti (ÚSVRK, IAZASI, MPSVR, POSK). Jej účelom bolo sumarizovať poznatky z činnosti komunitných centier (KC) a skvalitniť podmienky pre ich činnosť prostredníctvom lepšieho nastavenia existujúcich i pripravovaných národných projektov, ako aj zmenou existujúcej právnej úpravy.
Cieľom bolo taktiež poskytnúť vybraným existujúcim komunitným centrám a ich pracovníkom vzdelávanie a metodickú podporu v určených oblastiach komunitnej sociálnej práce podľa spracovaných metodík.
Analýzy:
- Analýza metodických pokynov a usmernení v oblasti sociálnych služieb podporujúcich marginalizované rómske komunity
- Analýza legislatívy sociálnych služieb podporujúcej marginalizované rómske komunity
Legislatívne návrhy:
- Rozšírenie cieľových skupín pre sociálnu službu Komunitné centrum
- Úprava činností sociálnej služby Komunitné centrum
- Presun sociálnej služby Komunitné centrum mimo hlavu krízovej intervencie
Metodiky:
- Doučovanie detí mladšieho školského veku v komunitných centrách
- Práca s nepočujúcimi deťmi z prostredia marginalizovaných rómskych komunít v komunitnom centre
- Metodická príručka pre prácu s (rómskymi) ženami
- Metodika sociálno-právneho poradenstva v komunitnom centre
Opatrenia:
- Centralizácia služieb pre MRK pod MPSVaR
- Jednorazový príspevok na bývanie
- Opatrenie ohľadom zabezpečenia nájomného bývania
- Vysporiadanie pozemkov a legalizácia stavieb
- Vytvorenie centrálneho užívateľského portálu pre sociálne služby
- Vytvorenie systému merania kvality poskytovania sociálnych služieb
- Zjednodušenie administratívnej náročnosti
- Zjednotiť systém posudzovania
Štúdie:
Skvalitňovanie politík finančnej gramotnosti v MRK
Aktivita bola zameraná na zber poznatkov z realizácie oddlženia obyvateľov MRK prostredníctvom osobného bankrotu a zvyšovania ich finančnej gramotnosti prostredníctvom vzdelávacích aktivít a špecializovaného sociálneho poradenstva na území Prešovského samosprávneho kraja a ich prenos smerom k tvorcom a realizátorom verejných politík v tejto oblasti (Centrum právnej pomoci, Ministerstvo spravodlivosti SR) s využitím analytických kapacít Útvaru pre Hodnotu za peniaze Ministerstva Financií SR. Jej účelom bolo skvalitniť systémové podmienky pre začlenenie obyvateľov MRK na trh práce a prevenciu pred zadlžením prostredníctvom lepšieho nastavenia existujúcich nástrojov oddlženia a zvyšovania finančnej gramotnosti.
V rámci aktivity boli vybranej vzorke klientov (30 klientov) z prostredia MRK poskytovaná asistencia pri oddlžení prostredníctvom osobného bankrotu a zvýšení finančnej gramotnosti prostredníctvom vzdelávania a sociálnej práce. Poznatky z praktickej aplikácie existujúcich nástrojov boli podkladom pre tvorbu odporúčaní pre verejné politiky a vzdelávanie sociálnych pracovníkov KC.
Analýzy:
- Právna analýza: Nárok na pomoc v hmotnej núdzi s ohľadom na aktívnu participáciu osôb na zabezpečovaní ich základných životných potrieb
- Právna analýza: Účinky vyhlásenia konkurzu na prebiehajúce exekučné konanie
Legislatívne návrhy:
- Nárok na pomoc v hmotnej núdzi pre členov domácnosti dlhodobo nezamestnaného, ktorý sa zamestnal na čiastočný úväzok
- Ukončenie vedenia exekúcie po oddlžení fyzickej osoby
Metodiky:
Opatrenia:
- Monitorovanie osôb, ktoré prechádzajú osobným bankrotom a pomoc týmto osobám
- Návrh na použitie príkladu dobrej praxe pri používaní inštitútu osobitného príjemcu
- Návrh na právnu podporu pre pracovníkov komunitných centier
- Predchádzanie vzniku dlhov v zdravotnej poisťovni u absolventov škôl
Štúdie:
Skvalitňovanie aktívnych politík trhu práce pre MRK
Aktivita bola zameraná na poskytovanie pracovného poradenstva a asistencie pri prekonávaní prekážok pri začleňovaní na trh práce obyvateľom MRK. V rámci aktivity bolo vybranej vzorke klientov (30 klientov) z prostredia MRK na území Prešovského samosprávneho kraja poskytované pracovné poradenstvo, tréningy sociálnych aj pracovných zručností a príprava a sprevádzanie pri zamestnávaní. Na základe identifikácie bariér v oblasti zamestnávania MRK boli vypracované analýzy legislatívy a sformulované návrhy na skvalitnenie aktívnych politík trhu práce a odporúčania pre zmeny súvisiacich verejných politík v spolupráci s Útvarom pre Hodnotu za peniaze Ministerstva financií SR, Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny SR . V rámci projektu vznikla aj nová verzia metodiky pracovného poradenstva organizácie Človek v ohrození, ktorá slúži ako metodický podklad pre prácu komunitných centier a iných poskytovateľov sociálnych služieb.
Analýzy:
- Analýza §54 Zákona o službách zamestnanosti
- Postavenie rómskych žien na slovenskom trhu práce
- Analýza uskutočniteľnosti – Sociálne podnikanie v podmienkach neziskovej organizácie Človek v ohrození
Legislatívne návrhy:
- Zavedenie „internshipu“ ako formy aktivácie pre vybrané skupiny uchádzačov o zamestnanie
- Novela zákonnej úpravy integračných sociálnych podnikov
- Rozšírenie zoznamu „poistencov štátu“ vo verejnom zdravotnom poistení, tak aby povinnosť voči zdravotnému poisteniu nebola prekážkou v doplnení si formálneho vzdelania
Metodiky:
Opatrenia:
- Identifikácia národnosti UoZ aj na základe materského jazyka
- Financovanie programov školení o diverzite na pracovisku
- Zvýšenie efektívnosti verejných služieb zamestnanosti a zapojenie neverejných poskytovateľov do výkonu verejných služieb zamestnanosti
- Zohľadňovanie možností klienta pri zaradzovaní do vybraných opatrení APTP
Podpora a sieťovanie aktérov v politikách sociálnej inklúzie MRK
Aktivita je zameraná na spoluprácu všetkých zainteresovaných aktérov na území Prešovského samosprávneho kraja – štátna správa, samospráva, podnikateľský sektor, cirkev a mimovládne organizácie – pri riešení problému sociálneho začleňovania MRK a ich vzájomnú systematickú podporu a výmenu poznatkov, ktoré bude následne možné využiť na skvalitnenie verejných politík na lokálnej (obce), regionálnej (POSK) i národnej úrovni. Účelom bolo vytvoriť Multisektorové partnerstvo na území PSK na posilnenie spolupráce medzi jednotlivými subjektmi, výmenu skúseností a ich systematické spracovanie (analýza, hodnotenie, návrhy opatrení) pre ďalšie použitie a skvalitňovanie verejných politík.
Analýzy:
- Analýza finančnej gramotnosti na školách v PSK
- Analýza možností dôstojného a legálneho bývania pre nízkopríjmové rodiny a rodiny z vylúčených lokalít na Slovensku
- Analýza možností pomoci a podpory v chudobe
- Analýza nevyplatenia príspevku na dopravu
- Analýza situácie v krajinách EÚ ohľadom služby včasnej intervencie
- Analýza subjektov, ktoré sa venujú finančnej gramotnosti detí
Legislatívne návrhy:
- Vyplácanie príspevku na dopravu do a zo školy v prípadoch, keď žiaci trvale žijú na mieste, kde nie je možné sa prihlásiť k trvalému pobytu
- Úprava ochranného príspevku
- Úprava príspevku na bývanie
- Úprava zákona o sociálnych službách 448/2008 Z.z.
Opatrenia:
- Zlepšenie výučby finančnej gramotnosti na základných školách
- Multisektorové partnerstvá
- Príspevok na nezaopatrené dieťa
- Súbeh minimálne mzdy a DHN
- Úprava rodičovského príspevku
- Vzdelávanie pre obce
- Zriadenie expertnej skupiny pre finančnú gramotnosť
- Zvýšenie pomoci v hmotnej núdzi
- Zvýšenie životného minima
Konferencia Lepšie verejné politiky pre Marginalizované rómske komunity
Záverečna konferencia Lepšie verejné politiky pre marginalizované rómske komunity bola vyvrcholením tohto 2,5 ročného projektu. Ku konferencii sa pripojilo 45 účastníkov, ktorí si vypočuli naše zistenia a prispeli svojimi skúsenosťami. Úvodné slovo predniesol štátny tajomník Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Vladimír Ledecký, ktorý sa integrácii rómskych komunít venoval dlhé roky.
Stiahnite si prezentácie, ktoré boli predstavené počas konferencie:
- Podpora a sieťovanie aktérov v politikách sociálnej inklúzie MRK
- Skvalitňovanie sociálnych služieb pre MRK
- Lepšie verejné politiky pre MRK: Oblasť zamestnávania
- Lepšie verejné politiky pre MRK: Oblasť finančnej gramotnosti
Pozrite si záznam z konferencie:
