Ľudia na východnej Ukrajine sa učia, ako pomáhať svojim komunitám

Dlhotrvajúci ozbrojený konflikt na východe Ukrajiny spôsobil aj to, že sa miestni občania odcudzili od politických procesov. V priebehu niekoľkých mesiacov po vypuknutí vojny došlo k rozpadu občianskej spoločnosti. Najaktívnejší a najvzdelanejší členovia komunít sa odsťahovali a tí, čo ostali, často nemajú motiváciu ani zručnosti zapojiť sa do debaty s miestnymi predstaviteľmi verejnej správy. S našou pomocou sa budú môcť aktívne podieľať na rozhodnutiach, ktoré ovplyvnia miesta, kde žijú.

Témou, ktorú nemôžeme z celej situácie vynechať, je to, že od roku 2017 Ukrajina prechádza tranzitnou fázou decentralizácie. Hoci ja samotná decentralizácia vnímaná ako pozitívny krok, na východe Ukrajiny táto reforma nezohľadnila regionálnu a etnokultúrnu diverzitu, jazykové preferencie a zmysel pre rôznorodú identitu (ruskú či ukrajinskú) miestneho obyvateľstva. Nedostatočná sociálna inklúzia, slabá komunikácia a zložité prostredie zvyšujú zraniteľnosť miestnych ľudí, čím vznikajú skupiny prominentných ľudí, ktorí prehlbujú priepasť medzi chudobnými a tými, ktorí majú moc. Potreba spájať ľudí je teda spojená aj s kultúrnymi a praktickými otázkami.

Komunálne voľby sa v samosprávach pri kontaktnej línii nekonali a do čela samospráv boli dosadení civilno-vojenskí predstavitelia. Tí často pochádzajú z iných častí Ukrajiny, v danej oblasti nikdy nežili a často nemajú o jej rozvoj priamy záujem. Medzera v komunikácii medzi obyvateľmi a predstaviteľmi samospráv sa tak ešte viac prehlbuje.

A pritom, jedným zo základných predpokladov prechodu k demokratickej spoločnosti je zapájanie občanov do dialógu a ich účasť na rozhodovacích procesoch.

S využitím našich existujúcich skúseností s rozvojom komunít na Slovensku preto mobilizujeme miestnu spoločnosť, prepájame aktívnych ľudí navzájom a inšpirujeme ich príkladmi dobrej praxe. Navyše vytvárame dialóg medzi predstaviteľmi samospráv a miestnymi.

Hoci v regióne stále existujú aj humanitárne potreby, bez potrebného rozvoja inštitúcií a kapacít miestni ani zahraniční aktéri nedokážu zvládnuť prechodné obdobie a pracovať na odolnosti a udržateľnosti. Je ťažké priniesť inovácie a štrukturálny rozvoj do regiónov, kde sú miestne komunity a vlády navzájom izolované. Najnovší trend tiež ukazuje, že čoraz viac mladých ľudí sa vracia do svojich domovských miest vo východných regiónoch, kde majú starých rodičov, o ktorých sa chcú postarať, a pokúšajú sa tu znovu vybudovať svoj život.

Vzhľadom na kontext bojujeme tiež proti mediálnym dezinformáciám v Luhanskom regióne. Vedieme tréningy na mediálnu gramotnosť a to, ako rozoznať dezinformácie a hoaxy.

Miestni aktivisti sa čoraz viac zaujímajú o vývoj v ich obci

V októbri minulého roku sme s pomocou miestnej organizácie VOSTOK SOS publikovali výzvu, kde sa miestne samosprávy, ATC Hromady, mohli uchádzať o účasť v našom projekte, v ktorom vytvárame komunitné skupiny zložené z miestnych občanov, ktorí budú reprezentovať záujmy svojej obce. Keďže jedna ATC Hromada (samospráva) pri kontaktnej línii sa skladá z približne 15 obcí a 7.500 obyvateľov, usilovali sme sa o to, aby vo vzniknutých komunitných skupinách bol vždy minimálne jeden zástupca každej obce, ktorá pod hromadu spadá.

V každej dedine nájdete aspoň jedného lídra, na ktorého sa ostatní obyvatelia obracajú so žiadosťou o pomoc a ktorým záleží na ďalšom osude a rozvoji ich komunity. Sú to najmä ženy – učiteľky, knihovníčky alebo odborníčky v sociálnej oblasti.

Svitlana Bannikova

Zo 4 prihlásených „Hromád“ sme nakoniec vybrali dve, Shulginsku a Nyzhnoteple v Luhanskej oblasti a s najaktívnejšími predstaviteľmi obcí a dedín, ktoré pod tieto Hromady patria, sa osobne stretli.

„V každej dedine nájdete aspoň jedného lídra, na ktorého sa ostatní obyvatelia obracajú so žiadosťou o pomoc a ktorým záleží na ďalšom osude a rozvoji ich komunity,“ hovorí Svitlana Bannikova z organizácie Vostok SOS. „Sú to najmä ženy – učiteľky, knihovníčky alebo odborníčky v sociálnej oblasti. Motivuje ich, že vďaka projektu môžu vzdelávať ostatných členov komunity, rozvíjať a zlepšovať prostredie, v ktorom žijú a začať aktívne spolupracovať s miestnou samosprávou.“

Práve zastúpenie žien na vyšších úrovniach rozhodovania je horúcou témou pre miestne aktivistky. Vo vidieckych oblastiach východnej Ukrajiny totiž stále prevažuje stereotyp, že ženy do rozhodovacích procesov nepatria a ich úloha je byť najmä opatrovateľkou detí, starých ľudí a chorých.

„Sme preto radi, že projekt prispeje aj k väčšej emancipácii miestnych žien,“ dodáva Svitlana.

V nasledujúcich mesiacoch budú vybrané zástupkyne a zástupcovia komunít spolupracovať aj na plánovaní, príprave a realizácii spoločného projektu vo WASH sektore (skratka WASH predstavuje vodu, sanitáciu a hygienu), ktorý si s našou podporou sami participatívne navrhnú . Súčasťou projektu bude aj vzdelávanie a zvyšovanie mäkkých zručností účastníčok a účastníkov prostredníctvom tréningov zameraných na budovanie občianskej spoločnosti a kontrolu verejnej správy občanmi.

Naše skúsenosti ukazujú, že práve iniciatívy „zdola“, ktoré si občania sami navrhnú a s pomocou skúsených expertov realizujú, najviac prispievajú k rozvoju a dlhodobej stabilite komunít. Veríme, že projektom „Podpora rozvoja komunít v rámci decentralizačnej reformy v Luhansku posilnením a prepojením so samosprávami a realizáciou kolektívneho WASH projektu “ zasejeme v najviac postihnutých oblastiach východnej Ukrajiny myšlienky demokracie a posilníme miestnu občiansku spoločnosť ako kľúčového aktéra v oblasti udržateľného rozvoja.

Aktivity realizujeme vďaka finančnej podpore SlovakAid.